之后就是各地长官，荆州除了桂阳郡以外十郡太守，益州北面十四郡太守，除了安汉将军糜竺、建威将军黄忠、翊军将军赵云，横波将军黄射等少部分人以外，大多都进行了重新封赏。

　　连魏延都因为平定汉中有功，被封为镇远将军，兼上庸太守。

　　不过虽然糜竺黄忠赵云黄射等人没有分封，却有赏赐。

　　主要是糜竺在排班次的时候，位在相国之上，仅在太傅许靖之下，地位高超。

　　而黄忠赵云黄射等人没有立太大功劳，所以暂时未升迁。

　　但三人都是镇守一方的大将，高于普通杂号将军，仅在前后左右四将军之下，且基本都兼职地方太守，在将领当中，也算是很高地位，因此并不算特意打压。

　　刘备分封群臣，跟曹操一样，按照的是西汉诸侯王的规格制度。

　　西汉初年，刘邦分封子嗣为诸侯王，这些诸侯王自成王国，其下官员基本是照搬了中央朝廷，一直到汉景帝时期才改变了这一局面。

　　其中特别要指出的是左右丞相以及相国的问题。

　　丞相和相国并非一个官职，而是两个，并且在西汉初年之时，相国的地位要比丞相要高。

　　因为刘邦建立汉朝以后，恢复了一些秦制，设立相国及其副手左右丞相。

　　比如楚汉交锋时的相国韩信，他的左右副手为右丞相曹参，左丞相陈涓，随他一起进攻项羽。

　　到汉朝开国之后，韩信被封为楚王，萧何正式成为汉朝建立之后的第一任相国，他的左右副手为左丞相樊哙，右丞相尹恢。

　　后来还有吕产为相国，左右副手为左丞相审食其，右丞相陈平。

　　在萧何与吕产之间，还有曹参、傅宽、樊哙、周勃等人都担任过相国，并且都配备了左右丞相等副手。

　　甚至不止左右两个丞相，还有一个中丞相。因为萧何就当过中丞相，因此汉初一度有一相国，左右中三个丞相的局面。

　　地位上，皇帝最大，相国次之，再次为左右丞相。

　　所以在西汉初年，最后一任相国吕产死之前，相国相当于后来的丞相地位，为一人之下万人之上，而左右丞相就相当于副相，属于相国的副手。

　　之后各诸侯王国亦设过相国及其副手丞相，等到汉文帝继位之后，发布诏令，让各诸侯国撤销相国职务，并将丞相改称为相。

　　在后世出土的汉朝金文中，国相一般称为“相邦”，文献记载作“相国”，当是后人避汉高祖刘邦讳而改。

　　也就是说，刘备是仿照西汉开国初年的诸侯王，设立了一个相国，左右中三个丞相。

　　在地位方面，许靖的地位最高，糜竺次之，然后是相国丞相以及九卿。

　　但他们只有超高地位而无实权。

　　实权方面诸葛亮最高，法正、庞统、徐庶次之。

　　原本因贾诩献计有功，刘备是打算任命他为左丞相的，但贾诩执

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