制度，无疑是借鉴了古代的，朱由检又从后世借鉴，其中自然由很多古代制度的影子，对于徐光启这样的博学大家来说，肯定不陌生。

　　“那财政预算呢，是走陛下的内帑还是走金部银台。”徐光启冷静的问道。

　　人事权和财权无疑是各大组织中最为关键的两样权利，掌握了这两样，才算是掌握了一个组织。

　　如今都察院和大理寺的奏折植入司礼监，也就是呈递给皇帝，那么人事权自然而然的收归在皇帝手中，财权也是如此，但是财权却有一个出处，这笔钱到底从哪里来。

　　这无疑是个非常的关键。

　　“咳咳，都察院和大理寺也是朝廷的一部分，不是私人机构，其前款来源自然是从金部的银台走。”朱由检望着天空说道。

　　很好，这很皇帝。钱不用出，权力却收归手上。

　　不过，徐光启依然没有反对，皇帝说的毕竟有道理，这都是公器，的确不能由私人机构支撑，哪怕这个人事皇帝也不行。

　　华夏文明发展到明朝，一些概念其实已经渐渐的清晰起来，例如公器和私器，皇室和天下等区别。

　　不然的话，也不会有金花银和内帑等名词的出现。

　　“军费呢？”徐光启再度问道。

　　目前军费是由皇帝自己出的，但这显然不可能成为常态，皇帝再有钱，也不可能支撑的了多少人。目前人少还好说，但一旦陆军迅猛扩张起来，达到百万级别，朱由检绝对撑不下去。

　　一个人再怎么也无法和一个国家的财政相提并论。越是经济发达，越是不可能。

　　“和都察院一样吧，由金部拨款，由朕审批。”朱由检最终道。

　　别看他有钱，但军费就是无底洞，他这些钱支撑不了多久，而且，他这些钱激素会无源之水，用完了就没了，不可能全部都投入到军费当中，最终，承担军费的也只能是朝廷。

　　“微臣明白，那兵部呢？”徐光启继续问道，这都是内阁制度推行中的关键，一个部门的职责是什么，到底要做什么，地位如何，都要弄明白，中枢都弄不明白，怎么推广到地方。

　　“留着吧，一些事情还是要通过兵部来做的。”说完，朱由检看了眼徐光启，“而且，朕对于御马监，也并没有一个清晰的定位，一些事情还要捋一捋。”

　　朱由检并不想弄一个军委过来，没必要。

　　说实话，不弄军委的话，他的确没一个好的军事机构制度参考标准，美国的国防部他不太喜欢，赋予内阁的权力太大，很不安全。

　　因此，他必须得自己设计一个制度出来，目前，还在进展阶段，到底是将农作监、御马监、将作监整合起来，还是通过兵部来实现后勤，通过御马监来实现军令下达，他没有一个定论，故而也无法给徐光启一个答案，只能先拖着，慢慢来。

　　“微臣明白了。”徐光启点头，他大概理解皇帝的意思，兵部还是有存在必要的，既能分担一些工作，也是对御马监的制衡。

　　必要时刻，内阁可以通过兵部，接入到御马监当中去。

　　不得不说，皇帝的政治智慧的确成熟了不少，各种制衡玩的很娴熟。

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