施都督府制度，海军实行舰队制度。”朱由检大致将自己的想法说了下。

　　其实明朝的五军都督府和后世最新的战区制度非常的像，都是统帅一个区域的军地和军事，只是两者一个机构在地方，一个机构在中央。

　　后者虽然便于控制，但容易造成都督府被架空，真正的权力被各省的都指挥使司给架空，事实也是如此，五军都督府成了名誉头衔，而卫所也形同虚设。

　　不过，只要稍稍做个改变，五军都督府和卫所就成了后世的战区制度。将五军都督府下放到地方，将卫所从世袭制变成募兵制，一个新的军事机构就成立了。

　　而海军的舰队制度也是如此，一个舰队相当于一个都督府，负责一个海域的军事防卫工作。

　　陆军中，朱由检打算划分甲乙两等，或者说是野战军和城防军的区别，野战军是主力，负责主要正面战斗，比如灭蒙古，攻女真等，而城防军则是驻守，负责次要辅助战斗，比如剿匪，以及武装押运什么的。

　　现在的银行不比后世，各地的银元并不均匀，是需要运送的，其他一些重要物资也是如此。还有一些弹压地方啊，镇压大规模的盗匪啊，主要作用类似后世的武警和特警之类。

　　至于兵部，就相当于后世的人武部了，负责入伍前以及退伍后的一切事宜，以及一些简单的团练训练，其作用大致和后世的预备役等同。

　　乡民还是要训练一些的，训练过有组织的乡民，和没用训练过的都不相同，兵部怎么也要有点直接的兵力，毕竟城防军都是属于军队，一些小事没用必要让军队出动。

　　同时，抚标也可以归入团练当中，作为其中精锐存在，当然，人数肯定有限制，而且不能巡抚直接统领，得归入兵曹之下。

　　团练这种东西，以大明此时的交通和环境，不可避免，与其让地方乡绅掌握，成为毒瘤，不如让文官掌握，还来的轻松。

　　是要警惕文官掌握军权，但也不需要太过谨慎，明朝的制度已经很完善了，文官想要造反，基本不可能。

　　朱由检进行改制也不是凭空重新立一个制度，而是在以前的基础上，增添自己的想法，最底层最核心那套，还是大明的分权。

　　“陛下如此设计，倒也万全。”徐光启砸吧了下嘴，倒也挑不出什么毛病，御马监内部的事情他不好说什么，但御马监和兵部的责权倒是划分的非常清晰，既将军权大部分都至于自己掌握之下，又让兵部不是真的没有权利。

　　不过，想来毕懋康是不爽的，这样一来，兵部的权力是缩水了大半，基本上可有可无了，按照皇帝对九部的规划，兵部这样一来，绝对要垫底的。

　　就连原本一直没有存在感的刑部，因为三法司的改制，有了个警察计划，同时也并入了海关，以至声威大涨，一跃成为了强力部门，而其他部门，也有各种各样的预期和计划，职权都在增大。

　　反倒是兵部，权力一直在缩小。

　　“陛下，若如福斯托之事，由谁出面？”不过，徐光启的问题还没断，有些事情，最好问清楚，及早分清权责，省的以后扯皮。

　　“福斯托之事？”朱由检一愣，随即明白过来，徐光启这是指的澳门之事。

　　澳门归还只是个军事问题，出面的自然是兵部，但军权移交给御马监后，今后类似的事情由谁出面？

　　“由兵部出面吧，御马监不适合。”朱由检揉了揉脑袋，闹心的事情怎么这么多？

　　“没有疑问了吧？”朱由检看了眼徐光启，“那朕看奏折了。”

　　也不等徐光启回答，朱由检自顾自的拿起奏折看起来，他真不想面对徐光启喋喋不休的询问了。

　　皇帝如此做派，徐光启还能说什么，只能闭上还想张开询问的嘴巴。

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